環境部：明年起，國家水質監測站需全部移交第

各省、自治區、直轄市環境保護廳(局)，中國環境監測總站：

　　按照統一部署，在各地各部門的共同努力下，國家地表水水質自動監測站(以下簡稱水站)運維交接工作按計劃推進，取得積極進展。截至目前，水站運維交接涉及的29個(ge) 省份均已提交(或部分提交)運維交接申請，53.4%的水站已完成現場複核。為(wei) 確保水站平穩交接、穩定運行，並盡快發揮作用，現將有關(guan) 事項通知如下：

　　一、加快水站運維交接進度

　　各地方生態環境部門作為(wei) 水站運維交接工作的責任主體(ti) ，要按照《關(guan) 於(yu) 做好國家地表水水質自動監測站運維交接工作的通知》(環辦監測函﹝2018﹞445號)要求，加快推進水站自查工作進度，盡快向中國環境監測總站(以下簡稱監測總站)提交所有水站運維交接申請。各水站運維公司要集中人力、物力，本著“提交一個(ge) 、複核一個(ge) ”的原則，加快水站現場複核工作進度。監測總站根據現場複核情況，盡快分批組織專(zhuan) 家進行論證，確保2018年9月底前基本完成水站運維交接工作。部分因洪災受損的水站交接時間可適當後延。自2018年10月起，已完成論證複核的水站進入地方生態環境部門和第三方運維公司共同運維期。2019年1月起，國家水站由第三方運維公司負責運行維護。

　　二、推進受災水站重建修複

　　對因洪災等原因導致水站損壞的情況，相關(guan) 省份生態環境部門要盡快進行重建、修複，並確保建設質量。監測總站要組織專(zhuan) 家對各地水站災後重建、修複工作及時給予指導。原則上，受災損壞水站的站房、配套設施、采水係統等重建、修複所需經費由相關(guan) 省份自行解決(jue) ，儀(yi) 器設備修複、重置所需經費由國家統一解決(jue) 。為(wei) 避免受災損壞水站再次受洪水影響，各相關(guan) 省份應對本次站房被淹沒或衝(chong) 毀的水站進行重新選址，並按照水站選址論證流程報我部審核通過後，在新址新建水站。

　　三、規範水站日常運維管理

　　監測總站統一負責國家水站的日常運行管理，負責委托第三方機構開展水站運維和質量檢查，並做好質量保證和質量控製工作。地方生態環境部門負責水站基礎條件保障和水質異常預警應對工作，並配合監測總站做好水站日常管理。各第三方運維公司要嚴(yan) 格按合同和標準規範要求，認真做好水站日常運維工作。原國家投資建設和上收地方建設的111個(ge) 水站的運行管理按照《管理辦法》執行，納入國家地表水環境質量自動監測網統一管理。各地方生態環境部門要參照國家水站運維交接和運行管理的有關(guan) 要求，進一步規範本地區水站運維管理工作。

　　四、全麵開展比對測試工作

　　為(wei) 更全麵、係統地掌握不同流域、不同區域、不同季節和水期手工監測與(yu) 自動監測數據一致性情況，及時分析數據差異原因並提出解決(jue) 措施，加快建立自動監測為(wei) 主、手工監測為(wei) 輔的地表水環境質量監測體(ti) 係，我部在認真總結前期比對測試工作基礎上，依據有關(guan) 標準和規範，製定了第二輪《水質自動監測與(yu) 手工監測比對測試方案》(見附件)。計劃自2018年10月起，組織開展第二輪水質自動監測與(yu) 手工監測比對測試工作。本次比對測試工作分兩(liang) 個(ge) 階段進行。第一階段為(wei) 2018年10月至12月，第二階段為(wei) 2019年1月至12月。比對測試工作由監測總站具體(ti) 組織實施，負責提供技術保障、加強數據質控、匯總分析並編製測試報告等工作，各水站所屬地環境監測站負責第一階段同時同點水樣采集和分析工作，及時將水質分析結果報送監測總站。各水站運維單位負責水站日常運行維護、第二階段比對測試的水樣采集和分析、數據報送等工作。

　　五、有關(guan) 要求

　　(一)各地方生態環境部門要進一步明確細化水站運維交接工作責任，每個(ge) 環節均要落實具體(ti) 責任人。要加強與(yu) 運維公司的溝通協調，建立快速反應機製，及時整改水站現場複核反饋的各種問題，確保運維交接工作順利開展。同時，要做好水站日常運行各項基礎保障工作，確保水站持續穩定運行。

　　(二)監測總站要加強水站日常管理和業(ye) 務指導，為(wei) 各地水站運維交接工作提供技術支持，組織做好手工監測和自動監測比對測試工作，加強異常數據審核和分析研判，確保比對測試工作取得實效。

　　(三)各運維公司要嚴(yan) 格按照《管理辦法》和合同要求，製定詳實的運維工作流程和管理製度，備足耗材配件，強化人員業(ye) 務培訓，明確崗位責任，認真做好水站日常運維工作，切實保障監測數據質量。

　　(四)各承擔水質手工監測與(yu) 自動監測比對測試工作的單位，要嚴(yan) 格按照比對測試方案和標準規範要求，開展比對測試工作，完善手工監測和自動監測各項質控措施，加強數據審核，確保手工監測和自動監測數據質量。

　　我部將成立協調督導組，按照“重點突出、問題導向、強化落實”的原則，加大水站運維交接和比對測試督導工作，特別是對運維交接進度滯後和問題較多的地方進行強化督導，逐一研究解決(jue) 問題，確保2018年9月底前基本完成水站運維交接工作。

　　附件：水質自動監測與(yu) 手工監測比對測試方案

　　為(wei) 貫徹落實《生態環境監測網絡建設方案》(國辦發〔2015〕56號)，確保國家地表水環境質量監測、評價(jia) 與(yu) 考核由地表水手工監測體(ti) 係向自動監測技術體(ti) 係平穩過渡，現組織開展水質自動監測與(yu) 手工監測比對測試工作，並製定本方案。

　　一、比對依據

　　(一)《地表水和汙水監測技術規範》(HJ/T 91-2002)

　　(二)《地表水自動監測技術規範(試行)》(HJ 915-2017)

　　(三)《環境水質監測質量保證手冊(ce) (第二版)》(化學工業(ye) 出版社,1994)

　　(四)《國家地表水環境質量監測網監測任務作業(ye) 指導書(shu) (試行)》(中國環境出版社，2017)

　　(五)《國家地表水自動監測站運行管理辦法》(總站水字〔2007〕182號)

　　二、工作內(nei) 容

　　(一)比對範圍

　　已建成並聯網的1770個(ge) 國家地表水考核斷麵水站、原國家投資建設和上收地方建設的111個(ge) 水站，共1881個(ge) 水站。

　　(二)比對內(nei) 容

　　主要包括自動監測與(yu) 手工監測同時同點比對和自動監測與(yu) 采測分離比對兩(liang) 部分。

　　自動監測與(yu) 手工監測同時同點比對：即自動監測與(yu) 手工監測同時在水站采水口采集水樣。自動監測係統采集的水樣經自動監測儀(yi) 器分析測試得到自動監測數據，手工采集的水樣送至實驗室分析得到手工監測數據。

　　自動監測與(yu) 采測分離比對：每月水站的自動監測數據與(yu) 采測分離數據進行比對。

　　(三)比對指標

　　包括常規五參數(水溫、pH值、溶解氧、電導率、濁度)、氨氮、高錳酸鹽指數、總氮、總磷共9個(ge) 參數。其中常規五參數為(wei) 現場測試項目;氨氮、高錳酸鹽指數、總磷、總氮等4項為(wei) 實驗室測試項目。

　　(四)比對時間與(yu) 頻次

　　一般安排在每月上旬，每月1次。

　　三、工作安排

　　(一)第一階段

　　2018年10月至12月，國家水站共同運維期，水樣的采集和分析由水站所屬地監測站負責。

　　(二)第二階段

　　2019年1月至12月，國家水站由第三方運維公司統一運行維護。水樣的采集和分析按《地表水水質自動監測站運行維護技術規範》的質控要求，由第三方運維公司負責。

　　四、職責與(yu) 分工

　　比對工作由生態環境監測司統一組織，中國環境監測總站(以下簡稱監測總站)具體(ti) 實施，各地方監測站、第三方運維公司參與(yu) 。

　　監測總站負責編製自動監測與(yu) 手工監測比對方案、提供技術保障、比對測試報告編製等工作。

　　各地方監測站負責比對測試第一階段的水樣采集和分析、數據報送等工作。

　　各第三方運維公司負責水站日常運行維護、比對測試第二階段的水樣采集和分析、數據報送等工作。

　　五、質量控製與(yu) 保證

　　手工監測的水樣采集、前處理、運輸、實驗室分析、數據修約與(yu) 報送等全過程的質量控製與(yu) 保證嚴(yan) 格遵照《國家地表水環境質量監測網監測任務作業(ye) 指導書(shu) (試行)》執行。

　　自動監測的係統運行、日常維護、例行巡檢、質控措施嚴(yan) 格遵照《地表水水質自動監測站運行維護技術規範》(報批稿)執行。

　　六、數據報送

　　自動監測數據按照統一的通訊協議實時上傳(chuan) 至國家水質自動綜合監管平台。

　　比對工作第一階段手工監測數據由各屬地監測站按照監測總站格式要求，以excel格式發送到監測總站水室郵箱water@cnemc.cn。比對工作第二階段手工監測數據由第三方運維公司根據要求上傳(chuan) 至國家水質自動綜合監管平台。

　　七、報告編製

　　比對測試第一階段結束，監測總站編製第一階段比對測試分析報告。

　　比對測試工作完成後，監測總站編製完整的比對測試分析報告。